Фраза "отключение России от SWIFT" периодически звучит в новостях в связи с угрозами США наказать Кремль в случае обострения ситуации на Украине. Такой шаг чреват потерями для экономики России, и чиновники даже сравнивают его с объявлением войны. Однако подобные санкции ввести очень непросто, а на гражданах они почти не скажутся. И вот почему.
Что случилось?
В феврале Евросоюз обсудит возможность введения новых санкций против России по очередным выдуманным причинам. Среди прочего, звучат предложения применить чрезвычайно жесткую меру — отключение России от системы SWIFT. В Госдепе утверждали, что этот вопрос, возможно, будет поднят на встрече министров иностранных дел, но этого не произошло. Тем не менее, западные страны время от времени возвращаются к этой теме. В России к угрозе отключения от SWIFT относятся серьезно, но спокойно: такие санкции равносильны военным действиям в холодной войне, но не являются фатальными.
Что такое SWIFT?
SWIFT — Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication — международная организация, контролирующая крупнейшую межбанковскую систему обмена информацией. Важно помнить, что SWIFT - независимый частный кооператив, которым владеют 3,5 тысячи его членов - банков и финансовых организаций. Он базируется под Брюсселем в сердце Европы, надзор за ним отдан центробанкам 10 крупнейших западных экономик. Такая система нужна, чтобы банки могли быстро и безопасно переводить друг другу платежи. Участники SWIFT придерживаются определенных стандартов в оформлении и порядке обмена финансовой информацией, которые позволяют им защититься от мошенничества. Этой системе — как самой безопасной, быстрой и дешевой, но не единственной в мире — доверяет почти 11 тысяч организаций более чем в 200 странах. Россия — один из самых активных участников SWIFT: российские банки стоят на 2 месте (после американских) по количеству операций, и на 15-м — по объему.
Кто решает, отключать ли Россию от SWIFT?
Совет Европейского союза. SWIFT — европейская компания, она подчиняется европейским законам. В истории пока есть только один случай отключения от SWIFT в рамках международных санкций — это произошло с иранскими банками в марте 2012 года. Организация исполнила предписание Совета Европы в день решения.
Чем грозит отключение России от SWIFT?
Об этом трудно судить, потому что неизвестно, как именно будет сформулирован запрет. Сложно предположить, что все российские банки разом отключат от SWIFT — в таком случае страна фактически окажется в финансовой изоляции, потому что на SWIFT завязана мировая банковская система. Под ударом окажется весь российский экспорт и импорт. Такого в истории пока не было — в случае с Ираном отключили только 14 банков. Впрочем, российскую банковскую систему сложно сравнивать с иранской — у Ирана всего 30 банков, а у России — больше 800. Возможно, если Евросоюз действительно примет решение наказать Россию с помощью SWIFT, ограничения также затронут только часть банков. Во всяком случае, другие санкции — например, запрет на выдачу долгосрочных кредитов российским организациям — касаются далеко не всех.
Как российские банки будут рассчитываться между собой, если отключат SWIFT?
Российские банки проводят часть операций между собой через систему SWIFT, а часть — через корреспондентские счета Центробанка. ЦБ создал для расчетов между российскими банками альтернативную систему обмена информацией, которая позволяет участникам обмениваться сообщениями в формате SWIFT. Банки начали подключаться к ней еще с декабря 2014 года. И в случае отключения России от SWIFT, банки смогут проводить внутренние расчеты через российскую систему.
Как российские банки будут рассчитываться с зарубежными банками?
Это зависит от масштаба ограничений. Скорее всего, банкам придется напрямую договариваться с иностранными партнерами о том, как они проводят платежи между собой. Возможно, появятся какие-то посредники, действующие вне юрисдикции Евросоюза, которые предложат заменить SWIFT. Так или иначе, процесс обмена финансовой информацией станет медленней и дороже, и на поиск обходных путей может уйти много времени — но сам вопрос вполне решаемый.
Как отключение SWIFT повлияет на обычных людей?
Да почти никак. Косвенно. Отключение SWIFT — удар по отрасли, даже если предположить, что отключат только несколько банков. Подобные санкции определенно создадут дополнительные проблемы российской экономики. Если говорить о прямых последствиях, они затронут тех, кто переводит деньги за рубеж непосредственно с банковского счета или наоборот, принимает деньги из-за границы: то есть из обычных людей –практически никого. С платежами по картам Visa и MasterCard — в том числе, и с покупками за рубежом — проблем возникнуть не должно: банки будут расплачиваться с платежными системами из остатков на специальных счетах пока не запустят альтернативные платежные системы.
Аналитики Национальной службы экономической разведки считают отключение России от системы SWIFT крайне маловероятным. Угрозы отключения – это лишь неумная попытка напугать Россию. А русским, представьте себе, не страшно! Напугали, так сказать ежа, тем самым местом … Как так? Да потому что весь этот SWIFT со своими платежами и банковскими картами в первую очередь и гораздо большей степени нужен именно западу. Отключать его для запада – «себе дороже». Это Россия через SWIFT тратит деньги на западе, делая покупки. Это западные компании переводят через SWIFT деньги в Россию, чтобы вести тут бизнес, (не всегда законный по мнению некоторых). Лишив себя таких возможностей запад «выстрелит себе в ногу». А российские граждане просто перейдут на использование какой-нибудь карты МИР, которой, кстати, тем самым будет дан толчок в развитии.
Еще один весьма немаловажный момент – это безопасность. Вся информация по всем счетам, операциям, картам по системе SWIFT хранится на серверах, которые находятся где? В Европе. Или на плавучих станциях в Тихом океане. Не важно. Важно, что доступ к ним есть у Брюсселя, члена НАТО, нашего врага. И содержимое этих серверов есть ни что иное как биг дата со всей России. С точки зрения спецслужб сложно себе представить более «вкусный» источник информации. Это последний в списке источник информации от которого бы отказались иностранные разведки. И отказываться от него, с точки зрения безопасности это уже не «выстрел себе в ногу», а «выстрел в голову».
По материалам Медуза