Проблема безопасности остаётся важнейшей в современном мире. Многочисленные человеческие жертвы, масштабный ущерб от конфликтов, природных катаклизмов, пандемий и техногенных катастроф лишь подтверждают это. Теоретические основы безопасности нуждаются в постоянном переосмыслении и обогащении новыми идеями
Традиционно безопасность определяют как «состояние защищенности личности от угроз внешней среды» или как характеристику системы «человек – среда», предполагающую допустимый уровень риска для здоровья. Однако такие формулировки не раскрывают практических механизмов достижения этой защищенности. Кроме того, фокусируясь исключительно на здоровье, они сужают понимание безопасности, ограничивая инструментарий для её обеспечения. Исторический опыт показывает, что ключом к безопасности служит познание объективных законов мира, а также принципов и аксиом, лежащих в её основе.
Рассматривая безопасность как состояние, обусловленное комплексом внешних факторов, можно дать более точное определение: Безопасность — это совокупность условий в конкретной ситуации, которые соответствуют объективным потребностям человека и позволяют ему достигать поставленных целей с приемлемым уровнем риска. Здесь «условие» понимается как характеристика состояния системы или как набор факторов, воздействующих на человека.
Безопасность можно также считать фундаментальным свойством всего сущего — наравне с опасностью. Доминирование одного над другим определяется созданными условиями. Эти условия не возникают сами по себе. Для их появления в нужном месте и времени требуются осознанное стремление и активная целенаправленная деятельность. Условия безопасности подразделяются на три категории:
- Общие (универсальные для любых ситуаций).
- Специальные (зависящие от конкретной обстановки).
- Базовые (фундаментальные).
Общие условия включают:
- Осознанность: чёткое понимание своего места в окружающей среде, её угроз, своих возможностей, задач и способов их решения.
- Сбалансированность: знание и соблюдение соответствующих норм (технических, этических, правовых и др.).
- Общая культура: основа, позволяющая формировать и поддерживать первые два условия.
Осознанность формируется в процессе воспитания, образования и социализации, требуя от человека внутренней работы и мобилизации интеллектуальных и нравственных качеств. Сбалансированность требует развитого образного мышления для решения задач безопасности и «осознанной осторожности», основанной на понимании универсальных законов мира. Общая культура как система усвоенных ценностей и норм позволяет человеку ориентироваться в любой ситуации и осознавать свою ответственность.
В отличие от постоянных общих условий, специальные условия динамичны и дополняют их в зависимости от контекста. Безопасность — понятие многогранное, включающее технический, экономический, информационный, этнический и другие аспекты. Каждый из них требует отдельного анализа и выработки специфических условий для минимизации рисков при выполнении задач.
Базовым условием и одновременно основным методом обеспечения безопасности является управление. Если способ — это технический приём, то метод — это концепция решения проблемы, подкрепленная практическими действиями. Так, в основе любого метода лежат средства, применяемые в определённом порядке согласно выбранной концепции.
Любые действия, от простейших до сложных операций по созданию специальных условий безопасности, немыслимы без полноценного управленческого цикла. Именно управление «оживляет» специальные методы, делая их адекватными и эффективными. «Управлять всегда и во всём» — это аксиома безопасности.
К другим ключевым аксиомам относятся:
- Любая человеческая деятельность лежит в поле безопасности.
- Необходимость системного подхода к решению проблем.
- Объёмное видение проблемы, предполагающее масштабное мышление.
Объёмное видение требует полной мобилизации знаний и опыта, независимо от кажущейся величины задачи. В безопасности нет «мелочей» — из малого может вырасти серьёзная угроза. Такой подход позволяет «парить» над проблемой, рассматривать её с разных сторон, постигать суть и в итоге обретать главное условие безопасности — контроль над ситуацией.
Ключевая цель обеспечения безопасности — достижение приемлемого риска. Риск — это мера опасности. Абсолютной безопасности не существует — наличие риска является аксиомой.
Каждое решение принимается на основе оценки ситуации, которая всегда включает оценку риска выполнения задачи. Идеально рассчитывать риск заранее, но из-за дефицита информации это не всегда возможно. Качественным индикатором движения к приемлемому риску служит состояние непрерывного управления.
Приемлемый риск — это такая вероятность реализации угроз, которая достигается за счёт объёмного видения проблемы, учёта всех её аспектов, непрерывного управления, концентрации на главном, оптимальности и сбалансированности применяемых методов. По сути, это компромисс между желаемым уровнем защищённости и реальными возможностями по его обеспечению в данных условиях и в данное время. Приемлемый риск выступает глобальным критерием эффективности деятельности любого организма, высшей целью и сущностным выражением безопасности.